Le plan des tarifs du film de Trump pourrait-il être illégal en vertu de cette loi d'inspiration hollywoodienne de 1988?
L'amendement Berman protège la libre circulation des informations au-delà des frontières, mais elle n'a été appliquée qu'aux sanctions et embargos
Si Hollywood choisit de se rallier et de combattre les tarifs à 100% proposés par le président Donald Trump sur les films et les productions télévisées produites à l'étranger, ils peuvent avoir une arme légale pratique à manier – et leur vieil ami Howard Berman pour le remercier.
Berman, le membre du Congrès basé à Hollywood qui a purgé 15 termes combinés de la Chambre américaine de 1983 à 2013, a été l'architecte de l'amendement Berman, une disposition en droit fédéral pour protéger la libre circulation des informations à travers les frontières internationales à tout moment – même pendant le conflit.
Mais la modification, faite à la loi internationale sur les puissances économiques d'urgence de 1977 et adoptée en 1988, n'a jusqu'à présent été utilisée que dans le contexte des sanctions économiques, des embargos et d'autres formes de censure du gouvernement. Les tarifs sembleraient présenter une nouvelle ride.
La proposition de Trump était suffisamment vague pour soulever une vague de questions, comme la définition d'une production «étrangère». Pour sa part, Hollywood a été silencieux sur le sujet, le MPA et les studios gardant leur poudre au sec alors qu'ils essaient de trier exactement ce que Trump a l'intention de faire et comment cela pourrait les affecter. Jusqu'à présent, seuls les Teamsters – qui ont soutenu les élections de Trump – ont déclaré qu'ils soutiennent les efforts de Trump pour arrêter la production de fugue. IATSE a fait pression pour une incitation fédérale à l'impôt sur la production lundi tout en posant que les plans commerciaux devraient «ne pas faire de mal».
Curieusement, Berman – un démocrate qui a acquis une réputation de solutions créatives et pratiques pendant ses termes – était connu comme un champion de la protection des emplois de l'industrie cinématographique américaine contre l'externalisation. Et il se rattachait souvent avec ses collègues à droite, y compris sur la politique étrangère et le commerce.
Berman n'a plus énuméré publiquement les coordonnées, et plusieurs tentatives de le joindre via les divers élus et organisations avec lesquelles il a été affilié au fil des ans n'a pas immédiatement répondu aux demandes de la demande de Thewrap.
Le président Trump a déclaré lundi aux journalistes de la Maison Blanche qu'il cherchait à rencontrer des chefs de file de l'industrie du divertissement sur le fait de ramener des emplois et des productions des centres de tir à l'étranger.
« Je ne cherche pas à blesser l'industrie; je veux aider l'industrie », a déclaré Trump aux journalistes lundi, bien qu'il n'offre aucun détail sur qui serait invité à de tels discussions ou quand ils auraient lieu.
Trump a cité l'International Emergency Economic Powers Act de 1977 comme lui donnant le pouvoir de déclarer une urgence nationale en vertu desquelles il a imposé de vastes tarifs. Mais l'amendement Berman supprime les «matériels d'information» des éléments que le président peut réglementer, et au moins un expert juridique pense que l'amendement empêchera les efforts de Trump.
« Le statut ne pourrait pas être plus simple », a déclaré à Marketwatch Anupam Chander, expert en droit international du commerce et des réglementations mondiales à l'Université de Georgetown. « Le Congrès en 1988 a spécifiquement déclaré que le président n'avait pas le pouvoir de réglementer cela. »
L'amendement de 1994 sur le libre-échange d'idées a clarifié et élargi le principe derrière l'amendement Berman, y compris explicitement toutes les formes de médias, quel que soit leur format ou leur médium, tels que les matériaux électroniques et numériques.
L'amendement a joué un rôle clé dans les cas de haut niveau, comme la fin des années 1990 et le début des années 2000, lorsque le Département du Trésor américain a été confronté à des défis juridiques lorsqu'il a tenté de restreindre les services éditoriaux et publiés pour les auteurs d'Iran et de Cuba. Les tribunaux ont systématiquement jugé que de telles restrictions violaient les principes de l'amendement Berman. Il a également été invoqué contre les premières tentatives pour arrêter l'interdiction de Tiktok, bien que le Congrès ait créé plus tard un langage spécifique pour le contourner.
Mais aucun précédent significatif ne suggère que l'amendement Berman a été appliqué directement aux tarifs, généralement une question de politique commerciale gérée par le représentant commercial américain et le ministère du Commerce.
Bien que l'amendement Berman puisse informer les arguments contre les mesures commerciales restrictives sur le matériel d'information, sa demande juridique aux tarifs nécessiterait une nouvelle interprétation.
